9月28日，国务院总理李强召集了国务院常务会议，此次会议引起了房地产和城市投资领域从业者的广泛关注，其讨论的内容或将为未来的市场走向和政策调整带来深远影响。我们先来总结一个主要的结论：根据国常会的安排，今年经济增长目标需要全力以赴实现，尤其是在第四季度，应加强政策的落实力度，确保项目投资和施工尽快展开，同时大力促进消费、刺激内需，维持房地产市场的稳定，保障就业形势。
经过会议之后，我们立即与多家中央企业和国有企业的施工单位进行了深入交流，探讨未来的业务机会。一个共同的观点是，在即将到来的第四季度，央国企及城投平台将在“两重”“六张网”及房地产、城市更新、产业投资等领域强化投资和施工力度。这预示着与施工单位联手开展的“F+EPC”或“F+EPC+O”模式将迎来施展空间，新的机遇即将浮现。
从会议通稿中可见，国常会明确指出，面对经济运行之中的各种挑战，必须增强宏观政策的逆周期调节力度，旨在推动经济持续向好的转变，以确保全面达成年度经济和社会发展目标。核心要素包括：加快各项政策的实施，加大债券的发行步伐，围绕“十四五”规划和“六张网”实施方案等重大工程项目，加紧推进老旧水库和粮库的改造，实施扩投资、促消费的利息补贴政策。 ued官网体育
会议还强调，要推行务实、有效的增量政策，优化财政支出，妥善利用地方政府债务的结存限额，灵活运用货币政策工具，增加科技创新、技术改造以及农业和小微企业的再贷款额度，研究出台稳定房地产市场、促进就业提升收入的有效措施。同时，还需协调上下确保“稳投资”的目标，高质量推动项目准备，增强民间投资活力，提高投资要素保障，并提升审批效率。
尤其引人关注的是，会议的讨论中明确指出，在推动今年GDP增长的过程中，项目投资、施工（包括民间投资）占据了绝对的焦点，这意味着在拉动经济增长的多重方式中，投资无疑是最为重要的部分。正如中国社会科学院学部委员余永定在9月19日的2026清华五道口首席经济学家论坛上所言：“消费驱动的增长方式并不存在”，其核心意思就是经济的增长不应过度依赖居民消费，而必须依托投资，尤其是公共投资。
北大教授林毅夫在同一论坛上也提出，过于专注消费反而掩盖了投资和基础设施建设的重要性，只有不断加大投资，才能推动产业升级，为市场带来更多的就业机会并提升居民收入，最终激发庞大的消费潜力。尽管上述观点遭到了不少批评，许多人认为，依靠投资拉动经济已经面临边际效益递减和产能过剩的挑战，例如一些基建项目的低利用率和投资回报的不足，仍然需要深入思考。 ued官网体育
然而，在当前复杂多变的国内外经济形势下，推动有效投资或许依然是提高GDP的最佳解决方案，央国企和城投平台的投资增量更显得尤为关键。从投资增量的实现路径来看，无论是实施“两重”、“六张网”政策，还是与房地产和城市更新等密切相关的产业投资，第四季度的成败依赖于央国企和城投平台的落实。因此，可以认为这次国常会为房地产及城投领域的非标准投资业务注入了一剂强心针，让人对未来充满期待。
